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免費師范生畢業后去向調查

時間:2012-11-19 17:42

 近日,《人民日報》報記者赴河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、廣東、海南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏17個省區進行了調查。 “在縣城任教已是我的底線”

 

  任教農村學校的僅占受調查總數的4.1%

 

  根據2010年制定的《教育部直屬師范大學免費師范畢業生就業實施辦法》,免費師范畢業生一般回生源所在省份中小學校任教,鼓勵到邊遠貧困和民族地區任教。到城鎮學校工作的免費師范畢業生,由當地政府教育行政部門結合城鎮教師支援農村教育工作,安排到農村學校任教服務兩年。

 

  今年9月,教育部在新聞發布會上透露:10597名首批免費師范生全部到中小學任教,90%以上在中西部的中小學任教,39%到了縣鎮及以下的中小學任教。

 

  截至9月27日,記者從河北、山西、內蒙古等17個省區的教育部門采集到了首批當地生源免費師范生的就業數據。據不完全統計:在17個省區的4821名免費師范生中,就業率超過九成,其中,有41名畢業生違約,約占這些省份首批免費師范生總數的0.9%。另有266人出現了跨省就業、休學、無法正常畢業等情況。

 

  與高就業率形成鮮明對比的是,免費師范生中,下基層就業的意愿并不強烈,到農村學校任教的比例非常低。

 

  本報于今年2月進行的網絡調查顯示:在181名受調查的首屆免費師范生中,63.5%的受調查者來自農村,89.2%的受調查者家庭月收入不足4000元;6.6%的人選擇了“北上廣深”作為意向就業地點,58.0%的人選擇了“省會級城市”,沒有人選擇“農村”作為意向工作地點。

 

  實際就業情況也印證了半年多前的調查結果。

 

  據不完全統計,除了青海仍然有85名畢業生的任職學校層級尚待確認之外,在17個省區4821名免費師范生中,留在省會城市及地級城市任教的畢業生超過2500名,占比超過51.9%。

 

  因統計口徑不一致,浙江無法明確在農村學校任教的具體人數。在其余的16個省區中,陜西、江蘇、云南、安徽、江西和河北分別有133名、36名、18名、8名、2名和2名畢業生在農村學校任教,僅占16個省區首批免費師范生總數的4.1%;在福建、山西、甘肅、貴州、青海、海南、山東、寧夏、內蒙古和廣東10省區,無一名免費師范畢業生站上農村學校的講臺。“在縣城任教已經是我的底線”,一名免費師范生明確表示。

 

  “滲透到偏遠地區還需要時間”

 

  “保編保崗”竟讓優質生源成“燙手山芋”

 

  記者在調查中發現,這批免費師范生也遠不能為廣大基層,尤其是偏遠地區農村的師資“解渴”。以地處西南的貴州省為例,首屆466名當地生源免費師范生成了各學校,尤其是縣鎮一級學校的“香餑餑”。

 

  在今年3月舉行的“貴州省2011年首屆免費師范畢業生就業雙向選擇招聘會”上,2747個崗位和466個免費師范生形成了供不應求的局面,需求數與畢業生數量之比接近6∶1,用已經在遵義縣一中任教的免費師范生茍國權的話來說,招聘會現場大家都在“搶人”。

 

  貴州省大中專畢業生就業指導中心主任張華坦言,對于“家底薄”的貴州來說,首先要確保這批優秀師資先回到省內任教,“在市、縣一級就能被完全吸納,還到不了更遠的地方。隨著市、縣優質教師的慢慢飽和,這批教師才可能逐漸滲透到鄉鎮,甚至更偏遠的地區,這需要時間。”

 

  在招聘會上只“搶”到一名免費師范生的貴州省安順市普定縣普定一中校長朱懷志,多少有些惋惜:今年的免費師范生數量太少,要是多一些,縣級中學就能吸納更多人才。

 

  然而,令人不解的是,在有些地區,這批畢業生卻成為教育部門的就業負擔。

 

  根據《教育部直屬師范大學免費師范畢業生就業實施辦法》,省級教育行政部門要確保免費師范畢業生到中小學任教“有編有崗”。為了保證首批免費師范生就業,各地通常的做法是“雙向選擇+政府安排”。如果學生沒能自己找好工作崗位,生源所在地會提供“有編有崗”的教職。

 

  “你們都不知道啊,安排這300多人真費勁!”江西省教育廳師資處處長侯鐵軍道出苦惱。

 

  “侯鐵軍們”的苦惱是:安排每名免費師范生就業都涉及崗位、編制和錢,各地的教育、人事、財政部門都必須全程參與、具體落實。“由于權限問題,很多事情,教育部門只能協調”。

 

  這還不是最大的困難,“根本矛盾在于新畢業的免費師范生,不自帶編制,占用了本地教師和等崗教師的機會”。一名教師道破“天機”:保編保崗的“兜底安排”讓本就教師編制吃緊的部分地區“雪上加霜”。而且增加教師編制,則意味著地方財政負擔的加重,因此,部分經濟狀況不好的地區對于接收免費師范生積極性不太高。

 

  另外,“到基層和農村從教意愿薄弱”使部分免費師范生無法通過自由的雙向選擇實行就業。侯鐵軍分析說,目前江西基層教師總體上不滿編,但結構上失衡,免費師范生只要愿意回來從教,基本可以解決編制和崗位。然而,農村學校基本沒人愿意去,畢業生們想留在大中城市。這就造成了尷尬局面:一面是農村師資“不解渴”,一面是部分免費師范生“找工難”。

 

  無法達成雙向選擇的畢業生只能由生源所在地兜底安排至相關學校工作。一名地方教育部門官員稱:“到最后,不少畢業生的就業通過行政手段解決,從省落實到市,市里再落實到縣。”由于學生就業期望值高,“越往下,越難安排”。

 

  作為享受“免費大餐”的主力,農村學子以高出重點線至少二三十分的成績考進部屬師范院校,夢想著通過讀書跳出“寒門”。4年大學畢業后再回到落后的家鄉從教,他們既害怕輿論壓力,也遭遇著經濟壓力。

 

  據了解,部分省區免費師范生的月工資多在1500元到2000元之間,由于任教學校不能提供住房,大家普遍反映經濟壓力大。“一個月2000元左右的工資,除去房租、水電和日常開銷,所剩無幾”,在貴陽市第十二中學任教的免費師范生張杰開玩笑地說:“以目前的經濟條件,娶媳婦都不敢奢望。”

 

  除了物質生活條件上的擔憂,今后的發展和深造的問題也是免費師范生們關心的焦點。

 

  在調查中,多名免費師范生表示,盡管在理智上認同提高國家基礎教育水平需要有人奉獻,但在基層從教10年所要投入的成本依然令他們望而卻步。長期生活工作在信息閉塞的邊遠地區,會不會與主流社會脫節?培訓和深造的機會較少,業務上會不會與工作在城市的同學拉開距離?對職業前景的擔憂也是免費師范生除了待遇之外另一個不愿“下去”和“留下”的主因。

 

  在貴陽市開陽縣第一中學任教的高洪就正苦惱著:“在職攻讀教育碩士專業學位具體怎么操作,目前還沒有細化的方案。”

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